意大利再现政府危机

    意大利现执政联盟——中左联盟在本月16日举行的意大利大区选举中惨败，达莱马去意已决，三天内两次提交辞呈。

    据意大利总统府发言人19日说，达莱马总理当天上午向参议院发表讲话后不久便前往总统府，向钱皮总统递交了三天内的第二份辞呈。

    钱皮总统当天晚上接受了达莱马的辞职请求，并决定于20日开始与意大利各政治党派领导人、意大利前几届总统和意大利参众两院的议长进行为期两天的紧急磋商，以便尽快确定接替达莱马的新政府总理人选，并责成其尽快组建新政府，从而早日结束这场政府危机。

    达莱马总理是在意大利现执政联盟——中左联盟在本月16日举行的意大利大区选举中惨败后决定辞去总理职务的。在总共15个大区选举中，中左联盟候选人只赢得7个大区选举的胜利，而在另外8个大区的选举中则败给了由前总理贝鲁斯科尼领导的意大利主要反对党联盟——中右联盟的候选人。达莱马总理曾在选举结果揭晓后于17日第一次向钱皮总统递交了辞呈，但遭到拒绝。钱皮总统要求他争取在议会进行一次对现政府的信任投票，以渡过这场危机。

    舆论注意到，达莱马总理当天上午在向参议院发表约20分钟的讲话时，始终没有提及自己的辞职意向，并一再表示，他将继续为国家和中左联盟效力。

    然而达莱马在经过一系列紧张谈判后却难以争取到中左联盟内各政治党派的全力支持，因此迫不得已在没有等到议会对现政府进行正式信任投票便前往总统府向钱皮总统递交了第二份辞呈。据报道，同属执政联盟的意大利民主社会党领导人博塞利已表示，当前，意大利需要一位能够与社会各阶层进行沟通的总理，意大利政坛不会再出现第三届达莱马政府。中左联盟内的意大利人民党领导人卡斯塔涅蒂也表示，中左联盟需要一位能够与意大利新的社会阶层进行对话的总理。

    由此不难看出，达莱马因缺少执政联盟内部各党派的全力支持是其去意已决的直接原因。

    根据意大利宪法，如果达莱马向议会正式提交辞呈，钱皮总统将无权继续挽留达莱马担任政府总理一职。因此，一旦达莱马去意已决，那么钱皮总统必须尽快作出决定，以填补政府的权力真空。

    达莱马政府积极推进选举法改革，欲消除意政坛动荡、政府更迭频繁的主要根源，却失去公众信任，引发联盟分裂

    达莱马是于1998年10月出任意大利战后第56届政府总理的。他的前任、意大利首届中左政府总理普罗迪是因为1999年度财政预算案在议会未获通过而被迫辞职。达莱马上台执政后，积极推行务实的外交政策，使意大利与伊朗、利比亚和阿尔及利亚的政治、经贸关系逐步得到恢复和发展。意大利还于今年1月出人意料地与朝鲜正式建立了外交关系，从而成为西方七个工业化国家中率先与朝鲜建交的国家。

    与此同时，达莱马政府对内则积极采取措施，推进各项改革进程，其中包括难度很大、被称为“雷区”的养老金制度改革。但是对于达莱马政府来说，其最为关注的仍莫过于选举法改革。因为达莱马政府认为，意大利现行选举法中规定的25％比例代表制规则，是造成意大利政坛动荡、政府更迭频繁的主要根源，因此一再呼吁按期于今年5月21日就选举法改革进行全民公决。

    为此，达莱马总理可谓费尽苦心。他于去年12月通过向钱皮总统请辞而重新获得改组政府机会，将在选举法改革等问题上持有非议的执政联盟内的个别中小政党请出内阁，重新组建了新一届政府——意大利战后第57届政府。此次，达莱马政府本想通过今年4月举行的大区选举的大获全胜，为明年的全国大选作准备。然而令达莱马万万没有想到的是，现执政的中左联盟却在“阴沟里”翻了船。中左联盟不仅没有扩大战果，其掌控的大区反而从过去的9个降至7个。尽管这一选举结果并不能改变中左联盟现有的执政地位，但是却显然在公众中失去了信任，并在联盟内引发了分裂。目前中左联盟内的一些小党领导人已不断表示，需要新人出任中左政府总理。由此不难看出，在这种情况下，达莱马除了辞职，已没有其他选择。

    当务之急是尽快填补政府权力真空，最被看好的新总理人选是在达莱马政府中任职的国库部长阿马托和央行行长法齐奥

    面对达莱马总理辞职引发的政府危机，钱皮总统将面临三种选择。

    一是在中左联盟内挑选一候选人出任政府总理，并组建新一届中左政府；二是任命一无党派看守政府总理，直至明年春天举行全国大选；三是被迫解散议会，提前一年举行大选。从目前来看，钱皮总统更倾向于在中左联盟内部寻找一候选人担当新一届中左政府总理，从而尽快摆脱当前的政府危机，以便于今年5月21日就选举法改革进行的全民公决如期举行。

    目前最被看好的新总理人选是在达莱马政府中任职的国库部长阿马托和意大利央行行长法齐奥。阿马托曾于1992年至1993年担任过10个月的政府总理。上月，由于身为国库部长的阿马托在通过控制工资增幅帮助政府平抑通货膨胀方面已见成效而受到各界称赞。现执政的中左联盟内的绿党领导人已明确表示将支持阿马托出任下届总理。18日，正在纽约访问的阿马托也明确表示，他对被提名出任新一届政府总理感到非常荣幸。而身为意大利中央银行——意大利银行终身行长的法齐奥则得到了中左联盟内小党争取欧洲民主联盟的支持。然而，中左联盟内的第一大党——左翼民主党则对身为虔诚的天主教徒的法齐奥颇有微词，因为他们不想选一位坚决反对离婚和堕胎的人担任政府领导人。意大利传媒认为，如果钱皮总统最终未能确定一位合适的总理人选，那么也不排除被迫同意提前一年举行全国大选的可能性。

    意大利舆论认为，当务之急是尽快填补因达莱马总理辞职而出现的政府权力真空。因为，意大利人当前已实实在在地感受到国家正在面临一系列难题，如大量非法移民源源不断入境，近来基本消费品价格急剧上涨了3个百分点等等，这些都需要政府出面解决和协调。当地权威人士还认为，即便产生了新总理和新一届政府，从现在起到明年4月的大选期间，新政府能否有所作为仍是一个疑问。

摘自：文汇报